新时代陕西高校思政课建设均衡发展的理论与实践-手机版亚博

 ［摘 要］推动新时代思政课建设均衡发展是实现思政课内涵式、高质量、可持续发展的必然要求。陕西高校进行了有效探索。新时代推动高校思政课建设均衡发展要牢牢把握高校思政课建设均衡发展的重点环节，积极回应高校思政课建设均衡发展的形势任务，探索创新高校思政课建设均衡发展的实现路径。

［关键词］高校；思政课建设；均衡发展

理论是实践的先导，问题是时代的声音。思政课是落实立德树人根本任务的关键课程，思政课作用不可替代。推动新时代思政课建设均衡发展是实现思政课内涵式、高质量、可持续发展的必然要求，是顺应思政课改革创新总体趋势、呼应思政课铸魂育人目标追求、回应思政课建设不均衡现状的题中之义，有其坚实的基础前提、迫切的现实聚焦以及深刻的问题导向。

新时代高校思政课建设均衡发展的理论意蕴

习近平总书记多次就思政课建设发表重要讲话，将思政课建设上升到党和国家事业发展全局的战略高度。高校以提高质量为主题、以改革创新为抓手，推动思政课建设取得了历史性成就，夯实了思政课建设均衡发展的现实基础。顶层设计不断完善。中共中央、国务院联合印发了《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》等一系列纲领性文件，从指导思想、基本原则、主要任务、建设思路等方面对思政课建设作出了总体谋划与战略部署。课程体系加速构建，形成以“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课为核心，必修课和选修课相结合、不同学段思政课有机衔接、大中小学思政课各有侧重、思政课程和课程思政相辅相成的思政课课程群。师资队伍显著提升，以“六要”为标准，高校着力扩充教师规模、优化队伍结构、健全培训机制、完善奖励计划，一支以专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍稳步建成不断发展。教学改革全面深化，以“八个统一”为指引，运用专题式、研究式、体验式等教学方法，探索社会调查、志愿服务、红色基地参观等实践活动，开发慕课、微课、翻转课堂等网络教学平台，创新了思政课教学体系。工作格局有效拓展，党中央出台专项意见、组织专门课题、开展广泛试点，推动大中小学思政课同频共振、思政课程与课程思政同向同行，全员全过程全方位育人的“大思政”格局逐渐形成。

新时代大学生思想特点、身心状况、行为倾向发生的新变化，迫切要求思政课建设与时俱进，针对变化解决矛盾、心系目标完成使命，处理好供给与需求的辩证统一关系。

一方面，要处理好教学内容理论化供给与学生感性化认知需求之间的关系。思政课教学内容蕴含着显著的意识形态性、政治性、学理性，要避免以理论解释理论、理论与实践相脱节的误区，跳出教学有理论深度而缺乏实践温度、时代气息和人文关怀的窠臼，使学生真正实现理论认知、价值认同与情感归属的统一。另一方面，要处理好教学队伍单向度供给与学生多样性发展需求之间的关系。当前，学校专职思政课教师是教学活动的主要承担者，学生主动参与、各级各类教师齐抓共管、社会力量协同配合的多元互动教学形态有待完善，与学生的自主性、心理性等个性化需求尚有一定距离。

新时代思政课建设是一项复杂且长期的系统工程，既要立足全局、统筹规划，更要着眼长远、补齐短板，精准把握校际、队伍、课程、学段建设过程中的发展不均衡问题。

陕西高校思政课建设均衡发展的有效探索

近年来，陕西省委教育工委深入贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的讲话精神、全国高校思想政治工作会议精神，以“大练兵”为抓手，加强政治保障、政策保障和队伍保障，为高校思政课建设均衡发展打下坚实基础。

加强党对思政课建设的全面领导，为思政课均衡发展提供有力保障。陕西全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕立德树人根本任务，先后召开全省高校思想政治工作会、学校思想政治理论课教学质量年专项工作推进会和社会主义核心价值观建设会，完善体制机制建设，抓住理想信念教育、文化育人、实践育人等关键环节，突出思想政治教育工作的实效性，始终确保高校正确办学方向。

建立“委校院”三级听课制度，促进不同课程之间均衡发展。2017年，着手建立委厅、校、院（系）三级领导听思政课制度。采取推门听课，与师生面对面交流，发现问题，研究措施，倒逼高校思政课教学改革。常态化开展集体研讨、集体备课和全员展示、现场观摩活动，进一步深化三级领导听思政课制度。各高校纷纷建立本校听课制度，党委书记、校长、院长及班子成员联系一个思政课教研室或一名思政课教师，同时要听哲学社会科学和各类专业课程，推动“思政课程”与“课程思政”协同发展，累计听课已达2.1万余堂。

开展思政课“大练兵”，促进每一位教师授课水平均衡发展。近年来，陕西每年在全省范围内举办大规模、全覆盖的思政课“大练兵”。大练兵活动聚焦全体练兵、全员培训和全面提升，按照本科院校、高职高专院校、课程思政、中小学思政课等不同类别开展练兵活动。一线教师通过备内容、备学生、备教法，全面提升教学设计、教学内容、教学方法、教学效果、教师素养。在“大练兵”推动下，将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿教育教学和人才培养全过程，全面提升了思政课教师政治素质、教学能力和育人水平。

推动重点马院对口帮扶普通马院建设，促进校际思政课均衡发展。陕西深入贯彻落实《关于加强新时代马克思主义学院建设的意见》，研究制定高校重点马克思主义学院对口帮扶普通马克思主义学院机制，在64所马克思主义学院中建成了全国和省级重点马院17所。设立陕西高校思政教育研究项目等162项。对口帮扶以人才培养工作为中心，以思政课教师队伍建设为重点，建立一对一“手拉手”师资结对帮扶机制，提高思政课教师教育教学水平和创新能力；通过集体备课、上示范课、学术讲座等活动，加强思想政治教育工作交流，提升省内学校的思想政治教育整体工作质量和水平。

推动高校马院支援中小学思政课建设，促进各学段思政课均衡发展。陕西注重发挥高校马克思主义学院辐射作用，研究制定高校马克思主义学院联系指导市（区）教育局加强中小学思政课建设机制，持续推动高校优质资源下沉，统筹推进大中小学思政课一体化建设。目前已建成大中小学384堂省级精品课堂、963堂省级示范课堂。学校办好、马院管好、教师教好、学生学好的新格局正在加速构建。

新时代推动高校思政课建设均衡发展的路径选择

新时代推动高校思政课建设均衡发展要牢牢把握高校思政课建设均衡发展的重点环节，积极回应高校思政课建设均衡发展的形势任务，探索创新高校思政课建设均衡发展的实现路径。

1.回答历史之问，牢牢把握高校思政课建设均衡发展的重点环节

习近平总书记高度重视思政课建设，对思政课建设作出了一系列重要指示批示，深刻回答了事关新时代学校思政课建设的方向性、根本性问题。

第一，从政治上看思政课。习近平总书记强调，“教育是国之大计、党之大计。”“思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。”要站在世界百年未有之大变局、党和国家事业发展全局中来看待思政课建设，抓住全国思政课创新改革试点契机，盘活思政课建设各类资源，用好思政课建设各类平台，实现学校、队伍、课程、学段四个均衡发展，开创思政课均衡建设新局面。

第二，从队伍上抓思政课。习近平总书记强调，“办好思想政治理论课关键在教师”。要促进思政课教师按照“六要”标准全面提升综合素养，持续开展思政课教师“大练兵”主题活动，推进队伍数量、素质双提升，让思政课教师符合党的要求、人民的期望、学生的需求和新时代思政课建设的新要求。

第三，从质量上强思政课。习近平总书记强调，“推动思想政治理论课改革创新”。按照“八个统一”的要求，在新时代发展的历史进程中，不断推进思想政治理论课的改革创新，立足陕西丰富的红色资源、中华优秀传统文化资源和高校的校史资源，打造各门思政课精品课堂，在课程均衡发展基础上实现特色发展、优质发展。

第四，从规律上办思政课。习近平总书记强调，“要把统筹推进大中小学思政课一体化建设作为一项重要工程”。要注重不同学段思政课建设的有效衔接，发挥好大中小学思政课一体化建设指导委员会作用，推动大中小学思政课纵向主线贯穿、循序渐进，各类课程横向结构合理、功能互补，让思政课跟上学生身心成长、思维提升、全面发展的步伐。

第五，从格局上提思政课。习近平总书记强调，“加强党对思想政治理论课建设的领导”。各级党委要把思政课建设摆上重要议程，抓住制约思政课建设的突出问题，在工作格局、队伍建设、支持保障等方面采取有效措施，形成教育部门、学校全力办好思政课，马院切实管好、教师认真讲好思政课，学生积极学好思政课的良好氛围。

2.回答时代之问，积极回应高校思政课建设均衡发展的形势任务

建设高质量高等教育体系，建设教育强国，必须要牢记“国之大者”，立足“两个大局”，落实“两个大计”，践行“四个服务”，加快构建高水平人才培养体系特别是思想政治工作体系，建强建优思政课，持续擦亮我国高等教育的鲜亮底色，确保高校的社会主义办学方向，不断推动思政课建设同高质量教育体系相适应。

应对意识形态领域复杂多变形势，推动思政课建设激浊扬清、破立并举。在思政课教育教学和队伍建设当中，一定要培基固本，讲好主流意识形态，教育引导学生明辨是非，抵御错误思潮，争当自信自强、可靠可为的新一代，推动思政课建设同社会主义意识形态建设相匹配。

面临大学生思想认识多样多变的实际，推动思政课教学解疑释惑、引导思想、疏导心理。思政课要有针对性、系统性地帮助学生正确地认识时代、认识历史使命，强志气、壮骨气、增底气，坚定为国家富强、民族振兴、人民幸福矢志奋斗的人生志向，从而推动思政课建设同大学生的现实发展需要相契合。

3.回答实践之问，探索创新高校思政课建设均衡发展的实现路径

“一盘棋”推进学校均衡发展。无论部属高校还是地方高校，要想办好思政课，都离不开党委的领导。陕西将建设一批思政课均衡发展示范校，引领带动各高校在队伍、课程、经费保障、办公保障等软硬件建设上呈逐年上升态势。用好重点马院帮扶普通马院、手拉手集体备课、“一校一品牌”集体创优活动等机制，建立全省本科院校、高职院校、民办院校3个思政课协同创新联盟，不断增强协同效应，推动全省不同层次、不同性质、不同地域高校思政课均衡发展。

“一把尺”推进队伍均衡发展。完善全省高校思政课教师队伍建设管理系统，实时掌握全省高校思政课教师配备动态，通过季度通报、定期约谈等方式，推动高校“一校一策”加快配齐思政课教师，每年建设陕西高校思政课省级名师工作室15个，重点抓好青年教师的授课能力，搭建全省高校思政课网络集体备课平台，定期开展全省高校“线上同备一堂课”活动，举办“三秦思政云讲堂”，每月邀请专家学者进行专题辅导，通过建立名师资源互惠机制、制定名师互助计划、开展骨干教师跨校交流研修等方式，有效提高思政课教师的教学水平。推动高校实现思政课教师岗位津贴全覆盖，开通职称评价“直通车”，不断提升教师获得感。

“一条线”推进课程均衡发展。坚持不懈推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑，设立习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”精品项目40项，加强教学成果转化。围绕巩固拓展四史教育，加大课程建设力度，充分发挥高校7门思政课研究会作用，以名课建设为抓手，每门思政课程评选省级金课，每所高校打造校级精品课，每名思政课教师推出一堂示范课，让“门门有金课、校校有精品、人人有示范、课课有名师”成为现实。

“一体化”推进学段均衡发展。在省内师范类院校率先建立大中小学思政课一体化建设研究基地，在有条件的高校建立大中小学思政课一体化建设指导中心，辐射带动全省学校，在一体化机制建设、队伍配备、教学研究、实践创新等方面形成育人合力，建成一批大中小学思政课一体化建设示范县区，着力使思政课内容衔接贯通、力量一体推进，体现“守好一段渠，种好责任田”的整体水平和成效。我们要不断理顺机制、搭建平台，促进大中小学之间的沟通交流，相互学习，相互借鉴，努力让“循序渐进、螺旋式上升”思政课建设局面落到实处。

【作者王建利：陕西省委教育工委书记】

原载2022年第5期《中国高等教育》